BELEDİYE BAŞKANLARINA; YEREL YÖNETİMLERDE YAPILAN VETERİNER HİZMETLERİNE İLİŞKİN GÖNDERİLEN YAZI...

TÜRK VETERİNER HEKİMLERİ BİRLİĞİ

HATAY VETERİNER HEKİMLER ODASI

BAŞKANLIĞI

Sayı: 2009/200-72                                                                              Tarih:07/04/ 2009

Konu: Yerel Yönetimlerde Veteriner Halk Sağlığı Hizmetleri   

            ............................................Belediye Başkanlığına

Sayın Başkan;

            29 Mart 2009 tarihinde yapılan yerel seçimlerde, belediye başkanı seçilmenizden dolayı sizi ve ekibinizi kutluyor, çalışmalarınızda başarılar diliyoruz.

            Hatay Veteriner Hekimler Odası Yönetim Kurulu olarak yerel yönetimlerde veteriner hekimlik hizmetleri alanında duyarlı olacağınızı, aşağıda sıraladığımız hususlar dahilinde çağımıza yakışır faaliyetler yapacağınızı ümit ediyoruz. Bu faaliyetlerinize Yönetim Kurulu olarak her türlü desteği vermeye hazırız.

           Sayın Başkan unutmayınız ki Sahipsiz hayvanların rehabilitasyonu ve çevre sağlığı konuları yasalarla sizlere verilmiştir. Kaldırım yapmak, kanalizasyon döşemek, köprü inşa etmek gibi faaliyetlerinizden daha önemli olanı halk sağlığını korumak olmalıdır. Özellikle sahipsiz sokak hayvanları ile sivrisinek, karasinek, keneler gibi vektörlerle bulaşan hastalıkları kontrol etmek için son yıllarda gereksiz diye kaldırılan, ama kaldırılmasıyla birlikte kene faaliyetleri ve kuduz salgınlarının artmasıyla gerçek işlevi anlaşılan aktif, donanımlı ve yeterli personele sahip Veteriner İşleri Müdürlüklerini yeniden kurmanız gerektiğini hatırlatırız.

1930’da yürürlüğe konulan 1580 sayılı Belediyeler Kanunu ve 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ile Belediye hizmetlerinde bugünlere kadar gelinmiştir. Her iki kanunda Halk Sağlığı alanında veteriner hekimlere ve görev aldıkları birimlere ciddi görevler yüklemiştir. 2005 yılında çıkan 5393 sayılı Belediye Kanunu, modern Dünyada ve üye olmaya çalıştığımız AB’de olduğu gibi Veteriner hekimliğin yerel yönetimlerdeki faaliyet alanını genişleteceği beklentisi kamuoyunda mevcut iken, 22 Nisan 2006 Tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Bakanlar Kurulu Kararıyla Belediyelerde norm kadro ilke ve standartları belirlenmiş ve İl belediyeleri dışında veteriner işleri müdürlükleri idarelerin isteğine bırakılmıştır. Sonuç olarak birçok belediyemizde Veteriner İşleri Müdürlükleri kapatılmıştır.

            İlgili düzenlemenin yapıldığı ilk günden itibaren meslek odaları, belediyeler ve diğer sivil toplum örgütleri ısrarla düzenlemenin ülke gerçeğiyle örtüşmediğini vurgulamışlar ve kimileride hukuk yoluna başvurmuştur. Bunun neticesinde ise Danıştay norm kadroya ilişkin esasların yürütmesini durdurma kararı vermiştir.  Nihayet 22 Şubat 2007 tarihli 26442 sayılı Resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” ile konu yasal olarak yeniden düzenlenmiştir. Bu yönetmelikle Kamuoyunun duyarlılıkları doğrultusunda kimi olumlu düzenlemeler yapılarak, yerel yönetimlere idari yapılarını yeniden düzenleme imkânı verilmiştir. Buna dayanarak Belediyelerde, vakit kaybetmeden Veteriner İşleri Müdürlüklerinin yeniden kurulması aşağıdaki nedenlerden dolayı önem arz etmektedir.

Aksi takdirde;

1.Halk Sağlığı Olumsuz Etkilenir:

            5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu,5393 sayılı Belediye Kanunu, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat Kanunları ile Sıhhi, Gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek görevi Belediyelere verilmiştir. Dolayısıyla Belediyeler; sınırları içerisinde üretilen, depolanan, taşınan ve satılan hayvansal kökenli gıda maddelerini gıda güvenliği, halk sağlığı ve tüketicinin korunması yönünde ruhsatlandırmak ve her aşamasında denetlemek zorundadırlar. 5179 sayılı Gıda Kanunu gereği özellikle hayvansal orijinli gıdalar açısından da veteriner hekimlerin yukarıda bahsedilen görevleri yürütmesi zorunluluk arz etmektedir. Kentlerde yaşayan halkın sağlığından sorumlu olan yöneticiler, idari kararlar verirken son zamanlarda ülkemizde görülen Kuduz, Kırım Kongo Kanamalı Ateşi, Bruselloz, Şarbon, Deli dana (BSE), Verem ve Kuş Gribi gibi hayvanlardan insanlara direkt olarak veya hayvanlardan üretilen gıdalar vasıtası ile bulaşan zoonoz hastalıkları bir an bile unutmamalıdırlar.

2. Hayvan Sağlığı ve Refahı Olumsuz Etkilenir:

            5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunuyla yerel yönetimler sahipsiz hayvanların rehabilitasyonu ve geçici barındırılmasıyla sorumlu kılınmışlardır. Bu sorumluluk; sahipsiz sokak hayvanlarının kısırlaştırılıp, aşılanmasından barınaklarda refah içinde geçici süre bakılmalarına kadar uzanan ve tamamen veteriner hekimlik mesleğinin icrasına dayanan süreçleri içermektedir. Hayvanları Koruma Kanununun 15.maddesi gereği Veteriner İşleri Müdürlükleri illerde Valilik Makamı başkanlığında toplanan il hayvanları koruma kurullarının asli üyeleridir.

Aynı Kanun ve Yönetmelik gereği yerel yönetimlere verilen “Ev ve süs hayvanlarını satan işyeri çalışanları ile hayvan koruma görevlilerinin eğitimi, sertifikalandırılması” Veteriner İşleri Müdürlüklerinin organizasyonu ile gerçekleşmektedir.

Ayrıca 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunun 30. maddesi gereği İl özel idareleri ve belediyeler sahipsiz sokak hayvanlarının hastalıkları ile mücadele için mali imkânlarını ve hayvan varlığını göz önüne alarak bütçelerine yeterli miktarda ödenek koymakla yükümlüdürler. Bu da, bütçe tekniği açısından veteriner hekimlik hizmetlerinin Veteriner İşleri Müdürlüğü şeklinde oluşturulmasıyla mümkündür.

3.Çevre Sağlığı olumsuz etkilenir:

            Belediyeler 5393 ve 1593 sayılı yasalar gereği belde sınırları içerisinde sivrisinek, karasinek v.b gibi haşerelerle mücadele etmek zorundadırlar. Bu tür zararlılarla mücadele edebilmek için, biyolojileri ve onlara karşı kullanılan ilaç formulasyonları konusunda bilgili olmak gerekir. Yapılan mücadelenin etkin ve doğru şekilde yapılmaması durumunda en büyük zararı insanlar ve hayvanlar görmektedir. Veteriner hekim kontrolünde yapılmayan mücadelede başarı şansı düşüktür ve çevreye zarar verilebilir.

            Dünya Sağlık Örgütü ve FAO yayınladıkları raporlarla Gıda Kontrolü ve Veteriner Halk Sağlığı Örgütünün Kurulmasını tavsiye ederken, Avrupa Birliği kendi halkının sağlığı için (178/2002/EC) sayılı Konsey Tüzüğü ve (854/2004, 853/2004) sayılı hijyen paketleriyle hayvansal orijinli gıdaların üretimini ve denetlenmesini yasal güvence altına almışken, halkımızın sağlığına en az AB ülkelerinin insanları kadar değer verilmesi gerektiğini, kentleri yöneten siz idarecilerimizin Halk Sağlığı, Hayvan Sağlığı ve Çevre Sağlığı alanlarında aynı hassasiyeti göstereceğinizi umuyoruz.

Vet. Hek. Yahya HAMURCU

Hatay Veteriner Hekimler Odası Başkanı

Haraparası Mh. Şehit Osman Durmaz Cd.

Feza Civelek İş Hanı, Kat 2, No: 36

Tel: (326) 225 33 83- Fax: 225 33 34

e-mail: 31 Bu mail adresi spam botlara karşı korumalıdır, görebilmek için Javascript açık olmalıdır      Web: http://www.hatayvho.org.tr/