TÜRK VETERİNER HEKİMLERİ BİRLİĞİ

MERKEZ KONSEYİ BAŞKANLIĞI’NA

İlgi:07.01.2010. tarih ve 0300/023 sayılı yazı               

İlgide kayıtlı yazı ile Tarım ve Köyişleri  Bakanlığınca Teşkilatlanma ve Destekleme  Genel  Müdürlüğü  tarafından “ Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmelikte” .................

 TÜRK VETERİNER HEKİMLERİ BİRLİĞİ

MERKEZ KONSEYİ BAŞKANLIĞI’NA

ANKARA

İlgi:07.01.2010. tarih ve 0300/023 sayılı yazı               

İlgide kayıtlı yazı ile Tarım ve Köyişleri  Bakanlığınca Teşkilatlanma ve Destekleme  Genel  Müdürlüğü  tarafından “ Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmelikte”  yapılacak değişiklikle ilgili taslak hakkında odamızın görüş ve önerileri aşağıda sunulmuştur .  

Öncelikle danışman olabilmek için eğitim şartının kaldırılmış olmasını çok olumlu bir gelişme olarak görmekteyiz. Ancak mesleki eğitimin en üst mertebesi olan yüksek lisans eğitimi almış meslek mensuplarının danışman olabilmesi için sınav şartının konulmuş olmasını uygun görmemekteyiz. Bilindiği üzere sınavların yapılış amacı bir alanda yeterliliği ölçmektir. Oysaki tarım danışmanlığı faaliyeti mesleki bir faaliyet olup mesleki eğitimlerin hangi eğitim kurumlarınca verileceği ve mesleki yeterliliğin nasıl ölçülerek unvanın nasıl kazanılacağı yasalarda açıkça belirtilmiştir. Yüksek lisans eğitimini tamamlayarak 6343 sayılı yasada yer alan yetki ve salahiyetle donatılan veteriner hekimlerin meslek yasasında yer almayan bir sınav şartıyla mesleklerinin icrasına sınır koyulmasını mesleki olarak ve hukuken doğru bulmuyoruz. Ayrıca yapılacak sınavın hangi tür yeterliliği ölçeceği, bu ölçümün hangi şartlar altında hangi kurumların kontrolünde hangi şartlarda değerlendirileceği, itirazlara karşın uygulamanın ne olacağı belirsizdir. Birbirinden tamamen farklı alanlarda hizmet veren, tarıma hizmet eden mesleklerin bir sınav sistemiyle mesleki yeterliliğinin değerlendirmesinin de mümkün olmadığı açıkça görülmelidir. Bütün bu anlatılan sebeplerden lisans ve yüksek lisans düzeyinde eğitim almış mesleklerde sınav şartı kaldırılmalıdır.Ülkemizde Serbest Veteriner Hekimlik Hizmetleri kapsamında, yıllardır hayvan yetiştiricilerine danışmanlık hizmetleri verilmektedir. Yılardır serbest veteriner hekimlerce yapılan danışmanlık hizmetleri toplum ve hayvan sağlığına büyük yararları olduğu gibi ülke hayvancılığının gelişmesine de büyük katkıları olmuştur.Danışmanlık hizmetlerinin bölgemiz üreticisine ve ekonomisine daha faydalı olabilmesi için; söz konusu yönetmelikte  serbest veteriner hekimlerin çalışma şartları da göz önüne alınarak bazı maddelerin yeniden düzenlenmesi gerektiğine ve kamu dışında serbest olarak çalışacak veteriner hekim danışman faaliyetlerinin  yürürlükteki 6343 sayılı meslek kanunumuza da uyumlu bir şekilde, serbest olarak çalışan veteriner hekimlerce yaptırılması gerektiğine inanıyoruz. Bu alanın devlet eliyle geliştirilmesi ve desteklenmesi amacıyla teşviklerin yapılması olumlu bir gelişme olmakla birlikte çıkarılan yönetmelik tarımla ilgili mesleki unvanı olmayan kişilere yetki vererek,  var olan serbest veteriner hekimlik danışmanlık hizmetlerini de yok edecek niteliktedir. Maalesef yönetmelik mesleki danışmanlık işini herhangi tarımla ilgili meslekten olmayan kişilerin kuracakları şirketlere ve bu patronların menfaatlerinin egemenliğine yol açar bir şekilde düzenlenmiştir. Danışmanlık hizmeti tümüyle mesleki teknik faaliyet olması niteliğiyle tarımla ilgili meslekten olan kişilerin kontrol ve gözetiminde yapılması büyük önem taşımaktadır.  Meslekten olmayan kişilerin amaçlarıyla mesleki faaliyetlerin amaçları çoğu zaman örtüşmemektedir.  Mesleki disipline yasal olarak bağlı kişilerce bu faaliyetlerin yürütülmesinin bir zorunluluk olduğu görülmeli ve tarım danışmanlığı yönetmeliğinde serbest meslek dışı kişi ve tüzel kişiliklere ve kurumlara tarım danışmanlığı faaliyetine izin veren ifadeler yönetmelikten çıkarılmalıdır. Bu durum bu alanda görev alacak meslek mensuplarını da koruyarak güçlendirecek, tarım danışmanlığı mesleki faaliyetinin varlığını sürdürmesine neden olacaktır.Yukarıda izah edilen gerekçelerden dolayı aşağıda sıralanan maddeler belirtildiği şekilde değiştirilmelidir.

7.Madde Türk Veteriner hekimler birliği ve TMMOB den birer temsilci, GEREKÇE: Mesleki  Birliklerin katkısının sağlanması amacıyla değişiklik önerilmiştir Olarak değiştirilmelidir.

10. madde bölge Veteriner hekimler odası ve Ziraat mühendisleri odasından birer temsilci GEREKÇE:  Odaların katkısının sağlanması amacıyla değişiklik önerilmiştir  Olarak değiştirilmelidir

21. Madde de tarımsal danışmanlık hizmetlerini sunabilecek kişi ve kuruluşlar             

a) Bünyelerinde danışman istihdam eden üretici örgütleri ve ziraat odaları,            

b) Tarımsal danışmanlık dernekleri/vakıfları,Hayvansal üretici örgütü, üreticisine hayvansal girdi ve çıktılar konusunda yardımcı olmaktadır. Bunları sağlayıcı durumunda da olabilmektedir. Her ne kadar Danışmanı farklı bir birim altında çalıştıracak olsa dahi,  aynı çatı altında, üreticisi ile girdi-çıktı ilişkisi içinde olduğundan bu örgütler, Danışmanlık hizmetlerini Serbest Danışman veya şirketlerinden satın almalıdırlar. Bundan dolayı, madde 21’in a ve b fıkrası tamamı ile kaldırılmalıdır. C fıkrası ise tüm ortakları tarım danışmanı olan  Tarımsal danışmanlık şirketleri şeklinde değiştirilmelidir. 

YÖNETİM KURULU ADINA                                

Yahya HAMURCU